Минфин России не поддержал предложения, которые могли бы изменить порядок заключения контракта со вторым участником закупки. Речь идет о двух инициативах: разрешить заказчику переходить к следующему участнику до принятия решения о включении первоначального поставщика в РНП и ограничить такую возможность при расторжении договора по соглашению сторон.

Ведомство считает действующий порядок необходимым элементом контрактной системы. Механизм позволяет оперативно обеспечить потребности заказчика, если первоначальный исполнитель не справляется с обязательствами. Вместе с тем его применение связано с дополнительной правовой проверкой.

По мнению Минфина, исключение этапа, связанного с решением контрольного органа, способно снизить уровень защиты поставщика от необоснованных действий заказчика. Включение сведений в РНП не происходит автоматически: уполномоченный орган оценивает обстоятельства прекращения договора и поведение обеих сторон. Такая процедура позволяет установить наличие оснований для применения ограничительных мер.

Отказ от проверки может создать условия для недобросовестной практики. Заказчик получил бы возможность инициировать замену исполнителя без подтверждения обоснованности одностороннего отказа. Это увеличивает риск необъективного прекращения контрактных отношений.

Не поддержал Минфин и предложение полностью запретить заключение договора со вторым участником после расторжения по соглашению сторон. Сам факт такого прекращения не доказывает добросовестность исполнителя. Если исключить возможность оперативной замены, заказчику в ряде случаев придется проводить новую закупочную процедуру.

Повторное проведение торгов способно увеличить сроки получения необходимых товаров, работ или услуг и повлечь дополнительные расходы. В результате может пострадать своевременное обеспечение государственных и муниципальных потребностей.

Таким образом, Минфин считает действующий механизм более сбалансированным: он сочетает оперативность для заказчика с контролем обоснованности прекращения контракта. Оснований для его изменения ведомство не усматривает.